Код работы: 3607

Дата: 03.09.2011

Город: Москва

ВУЗ: МГЮА

Специальность, предмет: земельное право

Вид работы: Дипломная работа

Тема: Особенности приобретения земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности

Термины: Диплом ВКР

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Правовые основы предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 9
§ 1. Особенности правового регулирования деятельности по предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства 9
§ 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 17
§ 3. Образование земельных участков для жилищного строительства. Территориальное планирование и градостроительное зонирование 26
Глава 2. Порядок предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 35
§ 1. Общий порядок предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 35
§ 2. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства 42
§ 3. Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 49
§ 4. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства 53
Заключение 69
Список литературы 72
Приложения 80

Выдержка из работы:

Введение

Актуальность настоящего исследования определяется тем, что в 1992 году административно-командная система жилищного финансирования, в течение многих десятилетий функционировавшая в нашей стране, прекратила свое существование. Начавшиеся в девяностых годах ХХ века и продолжающиеся до сих пор политические, социальные и экономические изменения в России неизбежно повлекли за собой преобразования во всех сферах жизни общества, в том числе и в сфере земли и иной недвижимости. В условиях рыночной экономики резко повысился интерес к правовому регулированию использования земель населенных пунктов, в том числе к решению проблемы сочетания частных и публичных интересов в процессе застройки данных территорий.
В отличие от других товарных рынков рынок жилья существенно менее эластичен, поскольку жилые здания - это предмет чрезвычайно длительного пользования. Независимо от того, какими темпами осуществляется жилищное строительство, наличный жилой фонд стареет и исчезает очень медленно, поэтому инерция предложения на рынке жилья очень сильна. «Даже если начинается интенсивное жилищное строительство, то увеличение предложения ощущается на рынке через 1 - 1,5 года и едва ли составляет более 1% наличного жилья. Некоторое увеличение предложения может произойти при сильном возрастании спроса благодаря перестройке нежилых помещений в жилье, но потенциал этого увеличения незначителен» .
Статья 2 Жилищного кодекса РФ закрепляет право граждан на обеспечение со стороны органов государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления права на жилище. Однако проблема реализации этого права стоит очень остро: «данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 60% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32% семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие три года. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. кв. м, для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46% к уровню имеющегося жилищного фонда (без учета аварийного жилищного фонда)» .
Развитие жилищного строительства определено как одно из основных направлений государственной жилищной политики, контуры которой обозначены в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Кроме того, как устанавливает п. 6 ч. 1 ст. 14 и п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для жилищного строительства отнесено к вопросам местного значения поселения (городского округа). За органами государственной власти и органами местного самоуправления закреплена обязанность оказывать содействие развитию рынка недвижимости, стимулировать строительство жилья, обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.
Несмотря на то, что в настоящее время создана основа функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу граждан - гражданам с высокими доходами. В данной ситуации необходимо развивать рынок свободной конкуренции в данной сфере, а также его правовую основу. «Представляется, что реформирование законодательства в области развития жилищного строительства является важной задачей, которая стоит в настоящее время перед государством. Однако принятию нормативных актов в этой сфере должна предшествовать предварительно разработанная на научной основе концепция, позволяющая, с одной стороны, определить сферы и пределы влияния государства на отношения по строительству, с другой - обеспечить комплексное стимулирование хозяйствующих субъектов строительного рынка в привлечении инвестиций и необходимой инициативы» .
Необходимо существенно увеличить объемы земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства не только застройщикам, имеющим достаточные средства для участия в аукционе, но и любым гражданам, готовым за свой счет построить индивидуальный дом по разумным ценам. В целях повышения доступности жилья, в том числе малоэтажного, для населения требуется дальнейшее развитие системы предоставления земельных участков.
Решение проблемы улучшения жилищных условий граждан невозможно без государственного регулирования, значительных финансовых вложений и поддержки со стороны государства. Предоставление земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности является одной их первостепенных задач в реализации соответствующих приоритетных направлений.
Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, связанные с предоставлением земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Предмет дипломного исследования: система нормативно - правовых актов законодательства (таких, как Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г ., Земельный кодекс РФ , Жилищный кодекс РФ, Лесной и Водный кодексы РФ , Постановление, принятое Правительством Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» , Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» , Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и другие), научной литературы, материалов периодической печати, диссертационных исследований и судебной практики Российской Федерации по теме исследования.
Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является исследование приобретения земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
- изучить особенности правового регулирования деятельности по предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства;
- рассмотреть полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере предоставления земельных участков в целях жилищного строительства;
- изучить образование земельных участков для жилищного строительства, территориальное планирование и градостроительное зонирование;
- определить общий порядок предоставления земельных участков в целях жилищного строительства;
- проанализировать особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- исследовать особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
- определить порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.
Методы исследования. В процессе исследования использованы методы теоретического познания – методы индукции, дедукции, синтеза и анализа, а также специальные методы познания правовой действительности: формально-логический, историко-правовой, юридико-технический; методы правового анализа и синтеза; метод грамматического толкования и др.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые на современном этапе земельной реформы с позиции науки земельного права предпринимается попытка комплексного исследования земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные выводы исследования могут способствовать созданию более эффективной системы предоставления земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности. Указанный подход создает условия для формулирования теоретических и практических основ решения задач по устранению последствий несогласованности нормативных предписаний, которые проявляются в первую очередь во взаимодействии земельного права с иными отраслями российского права.
Структура работы. Настоящее дипломное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Все права в отношении дипломной работы "Особенности приобретения земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы запрещено.