Код работы: 3560

Дата: 08.07.2011

Город: Красноярск

ВУЗ: СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Специальность, предмет: гражданское право

Вид работы: Дипломная работа

Тема: Особенности поставок товара для государственных нужд

Термины: Диплом ВКР

Оглавление

Введение 4
Глава 1. Место и роль договора на поставку товаров для государственных нужд в российском праве 10
1.1.Понятие и значение договора поставки товаров для государственных нужд 10
1.2. Правовая основа заключения договора поставки товаров для государственных нужд 15
Глава 2. Правовое регулирование договора поставки товаров для государственных нужд 26
2.1. Содержание договора поставки товаров для государственных нужд 26
2.2. Порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд 38
2.3. Основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд 44
Глава 3. Пробелы правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд и пути их решения 50
3.1. Особенности исполнения договора поставки товаров для государственных нужд 50
3.2. Ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд 55
Заключение 77
Список использованных источников 80
Приложение № 1. Предложения по совершенствованию действующего
законодательства

Выдержка из работы:

Введение

Актуальность настоящего исследования. Поставка - один из наиболее распространенных в сфере предпринимательской деятельности договоров. Договор поставки можно считать традиционно российским предпринимательским договором, поскольку уже в середине XVIII века он специально регулировался отечественным правом, и практически не имел аналогов в зарубежных законодательствах того периода. С самого зарождения этот институт использовался преимущественно для регулирования отношений государства казны с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Так был предопределен высокий уровень заинтересованности и вмешательства государственной власти в нормирование отношений по поставкам, которые проявлялись до самого недавнего времени. Посредством государственных закупок решаются такие важные задачи, как создание и поддержание материальных резервов государства, поддержание необходимого уровня обороно-способности и безопасности Российской Федерации, обеспечение жизнедеятельно-сти населения и др.
В то же время государственные закупки являются необходимым инструментом промышленной и социальной политики государства . Они позволяют стимулировать производство конкурентоспособных товаров, оказывать поддержку отечественным производителям, в том числе малому бизнесу, организациям, инвалидам и иным лицам, нуждающимся в государственной поддержке.
Термин «государственные закупки» рассматривается в экономической и зачастую юридической литературе как обобщенное понятие, включающее поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения федеральных государственных нужд и государственных нужд субъектов Российской Федерации. Такое понимание государственных закупок присутствует и в международно-правовых актах - Типовом законе ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг 1994 г.
Объединение в едином понятии государственных закупок как поставок товаров, так и выполнения работ, оказания услуг подчеркивает их системный характер, что вызывает необходимость разработки единого механизма правового регулирования складывающихся в процессе закупок отношений.
Система государственных закупок состоит из ряда элементов: определения государственных нужд, формирования заказов на поставку товаров (работ, услуг), размещения заказов и заключения государственных контрактов, исполнения обязательств по государственным контрактам.
Эффективность функционирования системы закупок определяется многими факторами, среди которых планирование закупок, финансовое обеспечение в необходимых объемах, надлежащее правовое регулирование, профессионализм чиновников, контроль за исполнением государственных контрактов и др.
Правовое регулирование государственных закупок постоянно совершенствуется. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» о размещении заказов, без преувеличения, можно сказать, имеет революционный характер, и сопоставим с лучшими нормативными правовыми актами, действующими в течение десятилетий в зарубежных странах.
Таким образом, эффективность правового регулирования отношений по размещению заказов государства повысилась, однако, поскольку в правовом регулировании системы государственных закупок задействованы различные отрасли законодательства - административное, финансовое, гражданское и другие, - для повышения эффективности функционирования всей системы государственных закупок, устранения пробелов и межотраслевых коллизий необходимо комплексное правовое регулирование отношений по государственным закупкам на всех стадиях. Только системное исследование всей совокупности складывающихся отношений в данной сфере позволяет выявить взаимосвязи между отраслями законодательства, регулирующими отношения по государственным закупкам, устранить пробелы и коллизии и сформулировать предложения по совершенствованию регулирования рассматриваемых отношений.
Проводимые правовые исследования отношений в сфере государственных закупок в основном ограничиваются изучением отдельных вопросов и этапов государственных закупок. В последнее время в связи с принятием закона о размещении заказов большинство исследований посвящено правоотношениям, складывающимся на данном этапе государственных закупок.
Множество точек зрения, неоднозначный подход законодателя, противоречивая правоприменительная практика - эти и другие обстоятельства обуславливают актуальность рассмотрения договора поставки и его особенностей.
Степень научной разработанности темы исследования. В постсоветский период, когда правовой институт договора поставки стал применяться не только к отношениям субъектов государственных форм собственности, но и к правоотношениям частных лиц, возникла необходимость построения новой системы поставок для государственных нужд, были введены новые правовые институты - государственный контракт и договор поставки для государственных нужд. Вопросы юридической природы договора поставки товаров для государственных нужд, его сущности и гражданско-правового регулирования исследовали: Д.Н. Бах-рах, Ю.А. Тихомиров, Б.П. Курашвили, В.А. Кикоть, Н.И. Клейн, В.Д. Рудашевский, Ю.А. Хангельдыев, А.И. Блистратов, Ц.А. Ямпольская, В.И. Новоселов, М.А. Ва-сильев, Л.В. Горбунова, О.А. Камалов, В.А. Власов, С.В. Дикарев, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, А.П. Алехин, Ю.М. Козлов, А.В. Демин, Л.И. Шевченко и др. Большинство существующих исследований данных отношений посвящены обоснованию того, что государственный контракт – это договор, и спорам о его природе – гражданско-правовой или административно-правовой. Кроме того, большинство значимых исследований по этой теме были представлены до вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и последующих в связи с этим изменений в Российской законодательстве.
Указанные изменения, направленные на защиту конкуренции и борьбу с коррупцией, со временем повлекли за собой новые формы злоупотребления правами и обязанностями недобросовестными государственными заказчиками, поставщиками и покупателями. Данные проблемы и способы их решения до настоящего времени в научной литературе не поднимались.
Объект исследования в настоящей работе являются общественные отношения, связанные с заключением государственного контракта на поставку для государст-венных нужд.
Предмет исследования – особенности поставок товара для государственных нужд.
Целью данной работы является комплексное исследование и всесторонний анализ особенностей правового регулирования поставки товаров для государствен-ных нужд для выявления проблем в указанной сфере и разработки предложений теоретического и практического характера по совершенствованию законодательства
Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:
- изучить понятие и значение договора поставки товаров для государственных нужд;
- рассмотреть правовую основу заключения договора поставки товаров для государственных нужд;
- проанализировать содержание договора поставки товаров для государственных нужд;
- определить порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд;
- изучить основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд;
- рассмотреть особенности исполнения договора поставки товаров для государственных нужд ;
- проанализировать ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.
- сформулировать выводы по проведенному исследованию, определив про-блемы и перспективы правового регулирования поставки товаров для государствен-ных нужд;
- разработать предложению по совершенствованию правового регулирования поставки товаров для государственных нужд.
Методологические основы. При научном исследовании в рамках настоящей работы использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы: анализ, обобщение, сравнительно-правовой, формально-юридический и исторический мето-ды.
Нормативно-правовую основу исследования составили нормативно-правовые акты, научная литература, материалы периодических изданий и судебной практики по теме исследования.
Научная и практическая значимость исследования. Полученные в результате комплексного исследования выводы, положения и предложения развивают цивилистическое учение о поставках продукции (товаров) для государственных нужд, позволяют определить тенденции дальнейшего развития законодательства и соответствующей правоприменительной практики.
Настоящее исследование может применяться в учебном процессе, послужить основой для последующих научных исследований в областях права, связанных с по-ставкой для федеральных государственных нужд.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трёх глав, семи параграфов, заключения, списка литературы и одного приложения.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объ-ект, предмет, цель, задачи, методы, показана практическая значимость.
В первой главе «Место и роль договора на поставку товаров для государст-венных нужд в российском праве« представлены понятие и значение договора по-ставки товаров для государственных нужд, правовая основа заключения договора поставки товаров для государственных нужд.
Во второй главе «Правовое регулирование договора поставки товаров для го-сударственных нужд» проанализированы и обобщен опыт содержание договора по-ставки товаров для государственных нужд, порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд, а также основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд.
В третьей главе «Пробелы правового регулирования договора поставки това-ров для государственных нужд и пути их решения» рассмотрены особенности ис-полнения договора поставки товаров для государственных нужд, и ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государст-венных нужд.
В заключении подведены общие итоги исследования, изложены основные вы-воды, определены перспективы дальнейшей разработки проблемы.
Список литературы включает библиографическое описание использованных источников.
В приложении представлена таблица с результатами исследования.

Все права в отношении дипломной работы "Особенности поставок товара для государственных нужд" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы запрещено.