Код работы: 3912

Дата: 12.03.2012

Город: Новый Уренгой

ВУЗ: Тюменский государственный университет

Специальность, предмет: государственное и муниципальное управление

Вид работы: Дипломная работа

Тема: Организация финансового контроля в муниципальных образованиях(на примере муниципального образования)

Термины: Диплом ВКР

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. Организационно-правовые основы бюджетно-финансового контроля в Российской Федерации 6
1.1. Государственный и муниципальный бюджетно-финансовый контроль: понятие и признаки 6
1.2. Правовые основы осуществления бюджетно-финансового контроля в России 13
1.3. Организационно-технический механизм бюджетно-финансового контроля в муниципальном управлении 22
ГЛАВА 2. Анализ организации и эффективности бюджетно-финансового контроля в муниципальном образовании "Город Новый Уренгой" 27
2.1. Состояние системы бюджетно-финансового контроля в Новом Уренгое 27
2.2. Оценка эффективности управления муниципальными финансами в городе Новом Уренгое 62
2.3. Перспективные направления совершенствования бюджетно-финансового контроля в Новом Уренгое 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 107

Выдержка из работы:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена потребностями повышения эффективности финансового контроля в Российской Федерации, придания ему новых качеств в современных условиях. Создание эффективной системы финансового контроля является одним из основных направлений инновационной экономики, способной обеспечивать национальную безопасность страны. Возрастание роли финансового контроля в экономической системе России дополнительно обусловлено финансовым кризисом. Современное состояние экономики сопряжено с изменениями в системе государственного управления. Финансовый контроль является неотъемлемой частью государственного регулирования социально-экономических отношений, поскольку непосредственно направлен на обеспечение законности всех стадий финансовой деятельности государства. Финансовый контроль в системе государственного управления рассматривается как механизм, предназначенный для реализации интересов одновременно государства и граждан.
В связи с имеющимися нарушениями требований федеральных правовых актов существует необходимость в укреплении финансовой дисциплины. Развитие государственного управления требует совершенствования финансового контроля с позиций правового, организационного и методического обеспечения. В Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 ноября 2009 г. Федеральному Собранию Российской Федерации отмечено: «Мы неоднократно, много раз говорили о том, что порядок осуществления инвестиций должен стать в России не менее комфортным, чем у наших конкурентов, а сама система контроля и надзора, в том числе система сертификации продукции, - не создавать дополнительных препятствий для инвесторов, готовых к реализации инновационных решений» .
Несмотря на то, что проблемы теории и практики финансового контроля длительный период выступают предметом научного исследования специалистов в области финансового права, по-прежнему актуальными продолжают оставаться проблемы создания системы государственного финансового контроля как механизма управления посредством оценки эффективности использования бюджетных средств, противодействия практике нецелевого использования бюджетных средств, ухода от налогов, функционирования теневой экономики, взаимосвязи мер финансового контроля с результатами борьбы с коррупцией.
В настоящее время особую актуальность вопросам осмысления теоретических основ финансового контроля придает существенное изменение нормативной правовой базы. Очевидно, что новый импульс в развитии правовых ограничений дан Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» . Очевидно, что в бюджетной сфере вскрытие проявлений коррупции в процессе закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд возможно только при наличии отлаженного и эффективного механизма финансового контроля.
В этих условиях государство должно оптимизировать финансовый контроль в целях реализации публичных интересов в финансовой сфере. В то же время, практика контрольной работы со всей очевидностью показывает, что отсутствие комплекса взаимосвязанных мер для решения организационных вопросов финансового контроля влечет за собой существенные нарушения законности и дисциплины в финансовой сфере. Несмотря на то, что практически все органы власти в той или иной степени принимают участие в контрольных мероприятиях, их действия не всегда имеют скоординированный, а главное результативный характер.
Одна из немаловажных причин этого - недостаточное представление о сущности, содержании, специфике функционирования административно-правового механизма финансового контроля. Теоретическое осмысление и практическое решение указанных вопросов позволит более эффективно организовать финансовый контроль, обеспечить достижение наиболее эффективных результатов финансового контроля в целях обеспечения законности и дисциплины в финансовой сфере.
Изложенное позволяет утверждать, что изучение и разработка организационных и правовых основ административно-правового механизма финансового контроля в настоящее время имеет существенную научную актуальность и практическую значимость.
Цель работы – провести анализ системы финансового контроля в муниципальном образовании (на примере города Нового Уренгоя) и выявить возможности ее совершенствования
Задачи работы:
• Раскрыть теоретическую основу финансового контроля в муниципальных образованиях
• Охарактеризовать государственный финансовый контроль
• Выявить особенности контроля в муниципальном образовании
• Дать характеристику муниципального образования Новый Уренгой
• Провести оценку финансового контроля в Новом Уренгое
• Разработать механизмы повышения финансового контроля в муниципальном образовании Новый Уренгой
• Определить эффективность предлагаемых мероприятий
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления финансового контроля со стороны уполномоченных органов государства и муниципальных образований в Российской Федерации.
Предметом исследования являются система финансового контроля в муниципальном образовании (на примере города Нового Уренгоя)
Теоретическую основу исследования составили научные изыскания ученых по проблемам финансового права, в том числе касающиеся вопросов в области финансового контроля: В.В.Бурцева, О.Н.Горбуновой, А.И.Землина, и многих других.
Научная новизна заключается в следующем:
- дано рекомендации по проведению финансового аудита бюджета города Новый Уренгой;
- предложен способ оценки эффективности финансового контроля в муниципальном образовании Новый Уренгой;
- разработаны предложения по усилению контроля над использованием бюджетных ресурсов в регионах на основе повышения ответственности бюджетополучателей и значения общественного контроля.
Значимость и практическая применимость результатов работы обусловлены следующим:
- сформулированы рекомендации по проведению финансового аудита бюджета города Новый Уренгой;
- предложен способ оценки эффективности финансового контроля в муниципальном образовании Новый Уренгой;
- разработаны предложения по усилению контроля над использованием бюджетных ресурсов в регионах на основе повышения ответственности бюджетополучателей и значения общественного контроля

Все права в отношении дипломной работы "Организация финансового контроля в муниципальных образованиях(на примере муниципального образования)" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы запрещено.